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人力资源和社会保障部正在研究推迟退休的具体改革计划

  人力资源和社会保障部副部长游钧26日在国家新发布会上表示,人社部正在与相关部门讨论延迟退休的具体改革方案。 由于推迟退休年龄涉及广大员工的切身利益,在方案研究制定过程中,要广泛听取各方意见,充分吸收各界建议,取得最大公约数,确保方案科学的可行性、平稳实施。


  “十四五”计划建议实行阶段性延迟法定退休年龄。 “这是我国经济社会发展全局做出的重大决策,有助于增强我国人力资源的充分利用和社会保障制度的可持续性,更好地保障人民群众的基本生活。 ”游钧说。


  据他介绍,中国目前的法定退休年龄规定为男职工60岁、女干部55岁、女劳动者50岁,是新中国成立初期根据当时的人均预期寿命、工作条件、雇佣方式等多种因素确定的。 当前,我国经济社会发生了巨大变化,退休年龄总体偏低的问题显得非常突出。


  他说,退休年龄1与人均预期寿命不一致。 我国人均预期寿命在新中国成立之初是40岁左右,到2019年上升到77.3岁。 城市居民的平均寿命更高,超过了80岁。


  二是不适应人口结构的变化和老龄化的发展趋势。 预计“十四五”期间,我国老年人口将超过3亿,由轻度老龄化进入中度老龄化阶段,这种变化对经济社会发展和影响深远。


  三是不适应劳动力供求关系的变化。 我国劳动年龄人口从2012年开始减少,年均减少300万人以上,减少幅度不断加大,“十四五”期间预计将减少3500万人。


  四是人力资源浪费。 我国新增劳动力中,接受高等教育的比例已经超过一半,平均受教育年限延长至13.7年,人们开始工作的年龄也相应推迟。 退休年龄不变的情况下,平均工作年限自然缩短,导致人力资源浪费、人力资本利用率下降。 特别是在高校、医院、科研机构和部分高新技术产业,这些高学历人员集中的行业和单位,情况尤为突出。


  “从国际上看,推迟退休年龄是世界各国应对老龄化的普遍做法。 目前,世界主要经济体的退休年龄在65岁以上。 ”。 “我们的方案必须在借鉴国际通行做法和经验的同时,充分考虑我国的现实国情、文化传统以及历史沿革。 立足国情的方案才是最好的方案”。


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